2018-05-31 第196回国会 参議院 内閣委員会 第15号
地方政府をしっかりとしたものをつくり上げていくということで是非やはり努力をいただきたいと思いますし、何となく最近、先ほど陳情の話や何かがありましたけど、予算編成のときもそうですけれども、ちょっとやっぱり中央主権に戻りつつあるように感じているんですね。 何が問題で、それをどうやって解決するかということをやっぱり考えていかなければならないんだと思います。
地方政府をしっかりとしたものをつくり上げていくということで是非やはり努力をいただきたいと思いますし、何となく最近、先ほど陳情の話や何かがありましたけど、予算編成のときもそうですけれども、ちょっとやっぱり中央主権に戻りつつあるように感じているんですね。 何が問題で、それをどうやって解決するかということをやっぱり考えていかなければならないんだと思います。
このより多い方の配分、交付金の配分が評価によって決まるということだと、やっぱり自治体としてはそこが非常に気になるわけでありまして、先ほど陳情合戦みたいな話も少し室長の方から出ておりましたけれども、そういう懸念なきにしもあらずと。
そしてまた、先ほど陳情の話も出ましたが、私も、最近は、昔と違って、そういった道路の関係含めて、陳情はもう余り議員さんとかなんとかじゃなくて、できればお母さんたち、あるいはおじいちゃんたち、おばあちゃんたち、連れてきてくださいと言っております。また、その節には、大臣にも機会がありましたら、ぜひお相手していただければ感激でございます。よろしくお願いいたします。
○堀利和君 私は別に医学を否定するものでもありませんし、むしろ非常に重要なんですけれども、どうも医学的な見地から検査方法を変えて結果としてこうなったということなんですけれども、実は先ほど陳情された方々は、名古屋在住の方なんですけれども、同じ名古屋市の眼科医高柳さんという医師がいらっしゃいます。この方が調査したところでは、中学一年生一万六千人を対象に調査したわけです。
先ほど陳情にお見えになった方がこのことを盛んに言っておられました。そこで、こういう問題について今日まで政府としてどうしてきたのか、この問題について政府として今後どうするのか、はっきりした態度をとらなかったら、これは本当に農民に対して安定した生活を保障し、未来を保障してやることにならないだろう。いかがなものでしょうか。
私、先ほど陳情の受け方を中心に申し上げましたが、そういう観点から行政全般について再検討といいますか、直すべきところは直していきたい、こういうふうに考えております。
先ほど陳情者が申されたように、利子ばかりだけでも大変なんだ。そうすると、このいまの時点において生産されたその物によってお金が入ってくる、そのお金を、今度は資産をつくるために負債を負って、その負債の方に返していっていると。それでそれがどうして再生産の方に向けられるかどうかということですよ。
私、時間がないから私の方から申し上げますが、先ほど陳情者の方が申されておりましたが、北海道では酪農戸数が大体二万戸、正確に言うと二万二千五百五十戸ぐらいある。これの平均乳量は一頭当たり五千四百六十キロという。で、三・二％換算というところにも問題がありますが、それを問題にしておると時間がなくなるからあえて言いませんけれども、いま六千キロなんていうことになりますれば、これは一体どういうことなんですか。
いまここに北海道の皆さんが見えているけれども、先ほど陳情がありました。その中で、北海道でも卸売価格と小売価格との差が圧縮できない、この問題を何とかしてくれ、これは生産者からの要求だ、財界からの要求じゃないですよ。そういうような問題を一つも解決をしないで、いまのドルの問題も、あたかも二十七の中の二十二品目が自由化されれば日本の経済はまともに行くのだというような印象ばかり与えている。
○丸谷金保君 実は、川村先輩から関連質問もありますので、十分のうちあと五分しか私時間がなくなりましてあれですが、大変いま大臣の前向きの答弁をいただいて、できるだけ近くそういう点で抜本的な糖安法その他関連法案の見直し、制度の見直し、そしてそのことが二万一千円という農民の非常に切実な、しかも具体的な数字を持って先ほど陳情のありましたそういう数字を尊重して、ひとつ価格を決定していただくことを要望いたしておきます
積極的にその要求にこたえていくお考えなり姿勢があるのかどうか、あるとは思うのですが、ぜひひとつ、代表も先ほど陳情したばかりでありますので、具体的な中身については後ほど政府委員にお尋ねしますが、長官の決意のほどを伺っておきたいと思うのです。
○増本委員 先ほど陳情がいろいろあって、業種も広がってきている、その中で合板とか陶磁器とかいろいろあげられましたね。そういうものは可能性が薄いというんですか。いまこの際そういうところまで含めて、この三号の業種の指定を拡大して、その面からも中小企業の資金の手だてをとってあげていくということが非常に必要だと思うのですがね。たった二つだけですか、いま考えているのは。
これらの異常災害と申しますか、雨量が多くて連続的であったというような状況からいたしまして、ここで法の改正を考える必要がないかどうかというふうなことは先ほど陳情もありましたけれども、総理府総務長官にまず第一にお伺いをいたします。 なお、今回の全国的な災害に対しまして政府は当然災害復旧のための補正予算を組まれるものと推定をいたします。
それから川内の湯田川、麦之浦川、高城川、東郷町の樋渡川、山田川、それから熊本県の砂川、釈迦院川、球磨川上流、先ほど陳情のありました支流、上流、こういうところの破壊というものはたいへんな姿でございましたでしょう。これはただもう簡単なる災害復旧ではどうにもならぬのじゃないかと思います。
この暴風と高波により山陰地方を中心にして、大体被害が発生したのは七府県になっておりますが、その概況を申し上げますと、まず一般被害といたしましては、先ほど陳情でもお話がございましたように、島根県において死者一、行方不明一、そのほか富山県等においても小船から転落する事故がございまして、合計、死者・行方不明合わせて五名に達しておるわけでございます。負傷者は十五名、これは島根県だけでございます。
総理府の総務副長官、激甚災害法の適用について、先ほど陳情もございましたが、いろいろ御検討いただいておるようですけれども、私は激甚法自体、非常にいろいろ問題があると思うのです。これは御承知のとおりだ。これができるまでは、伊勢湾台風とか大きなものが起こってそのつど立法措置を講じておった。
先ほど陳情もございましたが、つなぎ融資についてはとりあえず七億ほど出たようでありますが、交付税交付金の繰り上げ交付。 それから特交は、ちょうどいま時期が来ておるわけです。
○豊委員 先ほど陳情があり、ただいままた提案理由の御説明がありましたが、その中でお話しになりましたようなことと重複いたしますけれども、十項目ばかりにわたりまして質問をしていきたいと思っております。 第一は、地方税制の基本的な考え方についてであります。社会経済情勢の著しい変化に伴いまして、最近地方税制について抜本的な改正を行なうべきであるという意見があります。
そこで、豪雪法、豪雪地帯対策特別措置法、こういうものをひとつ再検討するとか、あるいは先ほど陳情にありました豪雪対策の調整機構窓口というものをやはり設置しなければおかしいじゃないか、これも何年来言われていることであります。昨年八月の当委員会においても私が発言をいたしております。
私は先ほど陳情があったときにちょっと聞いたのでありますけれども、この十五日にはそういう状況を打開するために、残念ながらやはり都市交通としては具体的な対抗策の行動を起こさなければならぬということを言われておったわけですね。こうなってまいりますと――私は詳しくいろいろと質問したいのでありますけれども、時間がありませんから……。これはもう問題だと思うのですね。いま国鉄がたいへんな赤字であるわけです。
残る炭鉱については、先ほど陳情がありましたが、住宅一つ考えても厚生省所管である。こうなってまいりますと、どういう答申が出るにしても、これをほんとうに実のあるものに総合的に推進をしていくという観点に立てば、石炭対策を総合的に進める本部といいますか、そういう機関というものが当然考えられなければいかぬのではなかろうか。
さらにまた、産炭地域住民の不安というものも、先ほど陳情もありましたように、これまた見のがすことのできない状況にあるわけです。
私は先ほど陳情をいただきました。国立療養所の方がお見えになって、先ほど資料をいただいて、読んで見ているんですけれども、これは総裁のところには何べんかお伺いしたというのですから、よく御存じだとは思うのですけれども、お医者さんなんかでも、一つ間違えば、八年つとめた、十年つとめたなんという人がスカウトされていなくなってしまうということになる。そういうことでは困ると思うのですね。
たとえて申しますならば、先ほど陳情ありました京都の田辺町あるいはその隣にありますところの城陽町ですね。ここらになりますと、京都にあるところの三十幾社の陸砂利採取業のほとんどがこの二つの町に集まっているわけなんです。だからそこでは非常な山砂利公害に悩まされておる。